各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省直各單位，中直駐粵各單位：

　　據(jù)氣象、海洋、水文部門預(yù)報(bào)，今年第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“樺加沙”正快速趨向我省海面，將以強(qiáng)臺(tái)風(fēng)甚至超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)正面登陸我省。受其影響，9月23日至25日，我省沿海海面將出現(xiàn)10—16級(jí)大風(fēng)、陣風(fēng)17級(jí)以上，中南部市縣將有暴雨到大暴雨、局部特大暴雨。

　　臺(tái)風(fēng)“樺加沙”具有強(qiáng)度強(qiáng)、移速快、影響范圍廣、破壞力大等特點(diǎn)，尤其是我省剛剛遭受臺(tái)風(fēng)“米娜”襲擊，部分地區(qū)土壤含水量飽和，承災(zāi)能力減弱，再次遭受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性、危害性將大幅增加，防御形勢(shì)十分嚴(yán)峻緊迫。為切實(shí)做好防御工作，省人民政府緊急決定，全省進(jìn)入防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并提出以下要求。

　　一、全省迅速動(dòng)員，全力投入防風(fēng)防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作

　　全省各級(jí)黨委政府，駐粵部隊(duì)、省軍區(qū)、各有關(guān)單位，全省廣大干部群眾要立即緊急動(dòng)員起來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神，落實(shí)省委、省政府工作部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，立足“防大汛、抗強(qiáng)臺(tái)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，全力做好防御抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“樺加沙”各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化公眾宣傳和避險(xiǎn)指引

　　氣象、海洋、水文等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)部門和水利、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位要密切跟蹤臺(tái)風(fēng)“樺加沙”發(fā)展動(dòng)態(tài)，加密會(huì)商，滾動(dòng)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴潮、海浪、江河水庫水情、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)分鎮(zhèn)短臨預(yù)警、暴雨重現(xiàn)期預(yù)警和夜間防范提醒；各地要嚴(yán)格落實(shí)直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制和跟蹤反饋機(jī)制，堅(jiān)決做到有預(yù)警、有叫應(yīng)、有行動(dòng)、有核實(shí)，形成工作閉環(huán)。各地各有關(guān)部門要通過電視、廣播、短信、微信、微博、高音喇叭、銅鑼等形式廣泛發(fā)布公眾預(yù)警，開展防臺(tái)風(fēng)科普宣傳，引導(dǎo)群眾主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)。

　　三、堅(jiān)持人民至上，做好危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作

　　各地要把人民群眾生命安全放在首要位置，嚴(yán)格落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶”制度以及特殊群體臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一”機(jī)制，強(qiáng)化人員轉(zhuǎn)移工作的組織動(dòng)員，切實(shí)把“主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”作為剛性要求落實(shí)到位，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)。要緊盯低洼易澇區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房屋、簡(jiǎn)易工棚、在建工地、濱海旅游景區(qū)、風(fēng)暴潮增水可能淹沒區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域，進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查，細(xì)化轉(zhuǎn)移方案，做到常住人口和外來務(wù)工人員、旅游人員全覆蓋，確保不漏一戶、不落一人。受臺(tái)風(fēng)直接影響的地區(qū)，果斷采取停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)等應(yīng)急措施，加強(qiáng)社會(huì)面管控，確保安全。

　　四、強(qiáng)化海上管控，確保船回港人上岸

　　各地、各單位要立足超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面登陸我省的最不利情況，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任，對(duì)防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”措施進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，強(qiáng)化在港漁船、海洋牧場(chǎng)、海上風(fēng)電平臺(tái)、海上石油平臺(tái)上岸人員的管理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶要落實(shí)定人聯(lián)船機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，確保人員全部上岸，堅(jiān)決防止擅自冒險(xiǎn)出海。加強(qiáng)在港船舶防風(fēng)措施，確需轉(zhuǎn)港避風(fēng)的漁船，按照有關(guān)要求嚴(yán)密制定轉(zhuǎn)港方案，有序組織轉(zhuǎn)港或轉(zhuǎn)入內(nèi)河水域避風(fēng)。要科學(xué)引導(dǎo)商船提前避開影響海域，或在錨地安全避風(fēng)，強(qiáng)化重點(diǎn)船舶防風(fēng)措施。

　　五、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好隱患排查和應(yīng)急處置工作

　　各地要對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，扎實(shí)落實(shí)針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防控措施。加強(qiáng)沿海沿江地區(qū)堤防安全防范，關(guān)注風(fēng)暴潮對(duì)海堤影響，全面排查水庫山塘安全隱患，落實(shí)病險(xiǎn)水庫安全管理措施。緊盯橋梁隧道、高邊坡、軟基路段、砂土路基、填方路基等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，做好暴雨落區(qū)重要路段車輛通行安全管控。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，關(guān)鍵時(shí)段加密人工巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)除險(xiǎn)加固。進(jìn)一步排查城市各類建筑物、地鐵、地下空間、低洼地、深基坑等安全隱患，對(duì)臨時(shí)建筑物、塔吊、龍門吊、腳手架、戶外廣告牌、行道樹等進(jìn)行拆除或應(yīng)急加固。排查企業(yè)廠礦安全隱患，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品、鋼鐵、核電等重點(diǎn)企業(yè)防汛防風(fēng)措施檢查，避免次生事故發(fā)生。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急指揮體系暢通有序

　　各地要全面落實(shí)三防工作主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮。各級(jí)三防指揮部要落實(shí)牽頭抓總責(zé)任，加強(qiáng)值班值守，指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)必須堅(jiān)守崗位、坐鎮(zhèn)指揮，檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)防汛防風(fēng)突擊隊(duì)作用，有效形成抗災(zāi)救災(zāi)合力。要提前向?yàn)?zāi)害易發(fā)區(qū)域預(yù)置搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備，扎實(shí)做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情和災(zāi)情，并加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援人員自身安全防護(hù)。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員和物資準(zhǔn)備，開通醫(yī)療服務(wù)綠色通道。要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合保障，做好大災(zāi)中的應(yīng)急通信工作，防止通信中斷，確保指揮順暢。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨員干部帶頭挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，讓黨旗在防臺(tái)風(fēng)一線高高飄揚(yáng)。

　　當(dāng)前，臺(tái)風(fēng)“樺加沙”已逼近我省，省人民政府號(hào)召全省人民立即行動(dòng)起來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，克服困難，采取一切必要的措施，確保人民群眾生命安全，努力把災(zāi)害損失降到最低程度，奪取防御臺(tái)風(fēng)“樺加沙”工作的全面勝利。

廣東省人民政府

　　2025年9月23日

　　這是9月9日拍攝的本屆服貿(mào)會(huì)舉辦地北京首鋼園。以“數(shù)智領(lǐng)航，服貿(mào)煥新”為年度主題的2025年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)將于9月10日至14日在北京首鋼園舉辦。 新華社圖

　　◎記者 陳芳

　　促進(jìn)服務(wù)出口若干政策即將發(fā)布，醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放不斷擴(kuò)大，跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放持續(xù)推進(jìn)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策有望出臺(tái)……服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的系列舉措醞釀出臺(tái)，2025年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)于9月10日開幕，專家表示，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨諸多有利條件，發(fā)展有望“提速”。

　　政策發(fā)力擴(kuò)大服務(wù)出口

　　在免簽“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)圍、離境退稅升級(jí)優(yōu)化等政策支持下，我國旅行服務(wù)出口增長(zhǎng)較快，今年1至7月，旅行出口同比增長(zhǎng)62.9%，“中國游”“中國購”受到不少外國人青睞。

　　當(dāng)前，包括旅行進(jìn)出口在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易增速持續(xù)快于貨物貿(mào)易。1至7月，我國服務(wù)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)8.2%，出口同比增長(zhǎng)15.3%，出口增速快于同期貨物貿(mào)易出口增速8個(gè)百分點(diǎn)。

　　服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為全球貿(mào)易的增長(zhǎng)引擎。世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布的最新《全球貿(mào)易展望與統(tǒng)計(jì)》報(bào)告顯示，2025年全球服務(wù)出口預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4.0%，上半年主要經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易保持較快增長(zhǎng)速度。

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易，政策支持力度將進(jìn)一步加大。商務(wù)部此前介紹，將會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)系列促進(jìn)服務(wù)出口的政策措施，從財(cái)稅、金融、便利化等方面進(jìn)一步加大力度促進(jìn)服務(wù)出口，不斷優(yōu)化政策環(huán)境。

　　國務(wù)院第十五次專題學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)新興領(lǐng)域服務(wù)出口，依托人工智能、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大科研、咨詢、電商等服務(wù)出口，加快培育發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、“人工智能+服務(wù)貿(mào)易”等新業(yè)態(tài)新模式。

　　“下一階段，財(cái)政資金、金融政策、監(jiān)管便利化等方面對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的支持力度都有望進(jìn)一步加大，助力服務(wù)貿(mào)易特別是服務(wù)出口的增長(zhǎng)?！鄙虅?wù)部研究院研究員聶平香對(duì)上海證券報(bào)記者表示。

　　擴(kuò)大開放推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

　　近年來，我國不斷完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易跑出自主開放“加速度”。

　　10家外資企業(yè)獲批增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)、累計(jì)342家企業(yè)完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、電影制作開放政策在朝陽區(qū)落地……在北京，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)不斷刷新“進(jìn)度條”。

　　不止是北京，自2015年以來，我國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的試點(diǎn)經(jīng)歷了數(shù)次擴(kuò)圍，已經(jīng)形成了“1+4+6+9”的格局，試點(diǎn)地區(qū)發(fā)揮了探路先行的作用，推進(jìn)了科技、金融、電信、文化等10多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的開放。

　　建立跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，是我國主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進(jìn)制度型開放的另一重要舉措。商務(wù)部此前發(fā)布《跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施》，在全國建立了跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度和梯度開放體系。

　　在負(fù)面清單管理措施背景下，當(dāng)前，在廣東、上海、福建、浙江等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，外國人可以報(bào)考注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師、房地產(chǎn)估價(jià)師、監(jiān)理工程師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師等資格考試；境外人士可以在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開立證券賬戶或期貨賬戶，從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)或期貨交易咨詢業(yè)務(wù)等，相關(guān)服務(wù)貿(mào)易得以開展。

　　“目前，商務(wù)部正持續(xù)跟蹤跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單實(shí)施情況，會(huì)同相關(guān)部門和地方及時(shí)解決清單實(shí)施過程中遇到的堵點(diǎn)問題，持續(xù)做好負(fù)面清單實(shí)施工作。”商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)孔德軍此前在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　聶平香在接受記者采訪時(shí)表示，隨著制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全面清零，服務(wù)業(yè)成為我國高水平對(duì)外開放的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要方向。在全球單邊主義、保護(hù)主義加劇的背景下，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，是為世界注入更多確定性和穩(wěn)定性的實(shí)際行動(dòng)。

　　服貿(mào)會(huì)打造聯(lián)通內(nèi)外大平臺(tái)

　　全球首款3D打印高分子抗疲勞可吸收血管支架、全球首個(gè)8K級(jí)超高清第二現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)平臺(tái)、國內(nèi)首款突破千比特規(guī)模的專業(yè)光量子計(jì)算機(jī)等190多項(xiàng)新產(chǎn)品、新成果將在本次服貿(mào)會(huì)集中發(fā)布。經(jīng)過十幾年的培育，服貿(mào)會(huì)已經(jīng)成為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域最大的綜合性、國際性展會(huì)。

　　服貿(mào)會(huì)“朋友圈”不斷擴(kuò)大，彰顯中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易“強(qiáng)磁場(chǎng)”魅力不減。據(jù)介紹，今年服貿(mào)會(huì)將有85個(gè)國家和國際組織設(shè)展辦會(huì)，澳大利亞首次擔(dān)任主賓國，將組建參展以來最大規(guī)模的展團(tuán)。

　　孔德軍此前在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2025年服貿(mào)會(huì)將進(jìn)一步發(fā)揮國際合作促進(jìn)平臺(tái)的重要作用。在服貿(mào)會(huì)合作框架下，商務(wù)部不斷加強(qiáng)同世貿(mào)組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議等國際組織的合作。

　　目前服貿(mào)會(huì)已有近2000家企業(yè)擬線下參展，包括近500家世界500強(qiáng)和國際行業(yè)龍頭企業(yè)，覆蓋26個(gè)服務(wù)貿(mào)易前30強(qiáng)國家和地區(qū)，服貿(mào)會(huì)聯(lián)通內(nèi)外的功能進(jìn)一步凸顯。

　　服貿(mào)會(huì)不僅是服務(wù)貿(mào)易開放、創(chuàng)新、合作的平臺(tái)，對(duì)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)也具有重要意義。本屆服貿(mào)會(huì)還圍繞商旅文體健等多業(yè)態(tài)融合，籌劃了文創(chuàng)市集、精致美食、精彩展演、賽事展演等服務(wù)消費(fèi)活動(dòng)。

　　據(jù)悉，商務(wù)部還將出臺(tái)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施。商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平此前在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，要統(tǒng)籌利用財(cái)政、金融等手段，優(yōu)化提升服務(wù)供給能力，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新增量。

　　“要探索培育服貿(mào)會(huì)生態(tài)體系，做實(shí)會(huì)前會(huì)后對(duì)接，并將會(huì)中洽談與會(huì)前、會(huì)后常態(tài)化溝通服務(wù)相結(jié)合，注重服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)消費(fèi)、服務(wù)業(yè)開放試點(diǎn)、服務(wù)投資等平臺(tái)融合發(fā)展，打造服貿(mào)會(huì)超級(jí)鏈接平臺(tái)。”商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示。