龍府〔2018〕28號(hào)

關(guān)于印發(fā)《龍坪鎮(zhèn)職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)

實(shí)施方案》的通知

鎮(zhèn)屬各大辦、各村委會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總安健〔2018〕27號(hào)）和《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（粵安監(jiān)〔2018〕51號(hào)）精神，根據(jù)《清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（清安監(jiān)〔2018〕59號(hào))和《連州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)連州市職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（連安監(jiān)管〔2018〕13號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《龍坪鎮(zhèn)職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                    龍坪鎮(zhèn)人民政府

                                    2018年4月5日

龍坪鎮(zhèn)職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議和職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察工作會(huì)議部署，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法工作，推動(dòng)企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任制落實(shí)，遏制職業(yè)病高發(fā)態(tài)勢(shì)，按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總安健〔2018〕27號(hào)）和《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（粵安監(jiān)〔2018〕51號(hào)）部署，根據(jù)《清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（清安監(jiān)〔2018〕59號(hào))和《連州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)連州市職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（連安監(jiān)管〔2018〕13號(hào)）要求，決定2018年在全鎮(zhèn)開(kāi)展職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)，著力推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法工作，督促企業(yè)依法落實(shí)主體責(zé)任，特制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以推動(dòng)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任為核心，大力加強(qiáng)職業(yè)健康執(zhí)法工作，依法查處各類(lèi)職業(yè)健康嚴(yán)重違法行為，曝光一批典型違法案例，懲戒一批職業(yè)健康失信企業(yè)，進(jìn)一步提高職業(yè)健康執(zhí)法的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。確?！稄V東省職業(yè)病防治規(guī)劃（2017-2020年）》和《清遠(yuǎn)市職業(yè)病防治規(guī)劃（2017-2020年）》等各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，促使企業(yè)自覺(jué)履行職業(yè)病防治主體責(zé)任，完善防護(hù)設(shè)施，保護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康。

二、重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

（一）重點(diǎn)范圍

1.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。要以粉塵、噪聲、有毒有害物質(zhì)等為重點(diǎn)危害，突出非煤礦山、石材加工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法。

2.重點(diǎn)企業(yè)。一是國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)督查檢查發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康問(wèn)題隱患的企業(yè)。二是2016年至今新發(fā)職業(yè)病的企業(yè)。尤其是2017年新發(fā)職業(yè)病累計(jì)達(dá)3例及以上的企業(yè)要作為重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)法對(duì)象。

3.重點(diǎn)場(chǎng)所。工作場(chǎng)所接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者達(dá)100人及以上的企業(yè)。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

在監(jiān)督檢查企業(yè)依法落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)內(nèi)容，著力查處以下違法行為：

（1）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）嚴(yán)重超標(biāo)但未采取有效工程或個(gè)體防護(hù)措施的；

（2）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）嚴(yán)重超標(biāo)但未進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的；

（3）未對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)的；

（4）未按規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的；

（5）非煤礦山尚未竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作的，以及已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)未開(kāi)展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的；

（6）未安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的；

（7）職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位未進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)就上崗的；

三、時(shí)間安排

職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)總體上分為四個(gè)階段。

（一）安排部署（3月底前）

各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬安委會(huì)成員單位、轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，按照方案要求具體落實(shí)，明確執(zhí)法年的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、執(zhí)法重點(diǎn)、檢查計(jì)劃和工作要求。

（二）執(zhí)法檢查（4-10月）

1.各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬安委會(huì)成員單位要加大對(duì)各自轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。我鎮(zhèn)將按照職業(yè)病防治法律法規(guī)規(guī)章和《安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法手冊(cè)》《安全生產(chǎn)職業(yè)健康監(jiān)督檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表（2017版試行）等規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)進(jìn)全面檢查，排查有關(guān)違法行為，督促企業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作，將對(duì)未依法開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康檢查的違法行為，在責(zé)令限期改正的同時(shí)，上報(bào)市安監(jiān)局，市安監(jiān)局將視情節(jié)輕重并處相應(yīng)罰款；對(duì)未依法開(kāi)展職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）超標(biāo)、未安排職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治、建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作等違法行為，要責(zé)令限期整改。對(duì)沒(méi)有按照要求限期完成整改的企業(yè)，該上報(bào)的上報(bào)，由市安監(jiān)局進(jìn)行相應(yīng)處罰及停產(chǎn)，同時(shí)納入“黑名單”進(jìn)行管理，對(duì)工藝落后、危害嚴(yán)重、整改無(wú)望的企業(yè)，上報(bào)市安監(jiān)局提請(qǐng)予以關(guān)閉。

2.加強(qiáng)警示教育，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為及時(shí)整理上報(bào)，并公開(kāi)曝光一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為，警示教育其他企業(yè)；對(duì)于應(yīng)納入“黑名單”管理的企業(yè)，按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法>的通知》（安監(jiān)總辦〔2017〕49號(hào)）要求，按程序報(bào)送市安全監(jiān)管局。

3.在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的企業(yè)，要倒查為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，并及時(shí)按照程序報(bào)送市安全監(jiān)管局檢查職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否存在違法違規(guī)行為。

（三）督促指導(dǎo)（6-10月）

1、我鎮(zhèn)將于6月起組織督察組結(jié)合安全生產(chǎn)督查和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法評(píng)估等工作，將對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)的執(zhí)法年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。督查內(nèi)容主要包括：執(zhí)法年活動(dòng)安排部署及監(jiān)督檢查等具體落實(shí)情況。對(duì)執(zhí)法年活動(dòng)開(kāi)展不認(rèn)真、不落實(shí)、搞形勢(shì)、走過(guò)場(chǎng)的，將在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

2.省安全監(jiān)管局將于2018年7-10月份組織督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)法年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，督查內(nèi)容主要包括：執(zhí)法年活動(dòng)安排部署及具體落實(shí)情況、違法違規(guī)行為公開(kāi)曝光情況、聯(lián)合懲戒和納入“黑名單”管理企業(yè)情況以及行政處罰情況、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法措施等。

（四）全面總結(jié)（10月底前）

各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬安委會(huì)成員單位要認(rèn)真做好執(zhí)法年的活動(dòng)總結(jié)，于10月20日前報(bào)送總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括執(zhí)法年活動(dòng)開(kāi)展情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法、存在的主要問(wèn)題以及加強(qiáng)職業(yè)健康執(zhí)法工作的意見(jiàn)建議等，由鎮(zhèn)安監(jiān)站匯總整理做好執(zhí)法年活動(dòng)總結(jié)，于10月25日前將總結(jié)報(bào)告連同相關(guān)報(bào)表報(bào)送連州市安監(jiān)局。