連 州 市 土 地 開 發(fā) 儲 備 局

連州市土地開發(fā)儲備局

2016年度領導干部民主生活會實施方案
 

    為深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，根據(jù)連州市紀委、連州市委組織部《關于認真開好2016年度黨員領導干部民主生活會的通知》（連組通字〔2016〕76號）要求，結(jié)合我局“兩學一做”學習教育等有關工作安排，特制定本方案。
   一、主題和任務
   以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強領導班子和領導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

二、會議時間、地點和會議人員
    2017年1月25日，上午8：30分，在局會議室召開。參會人員為黨組書記及黨組領導班子成員；建設系統(tǒng)黨委委員1-2名，局股室主要負責同志列席會議。
    三、會議步驟和方法
    根據(jù)連州市紀委、市委組織部統(tǒng)一部署，我局專題民主生活會步驟和方法如下：
   （一）突出重點任務，精心做好會前各項準備工作
    1、制定會議方案（2016年12月23日前）。按照部署要求，結(jié)合工作實際制定會議方案，明確主題、召開時間、會期、主要議程、程序步驟、工作要求等，周密安排學習研討、征求意見、談心談話、撰寫發(fā)言提綱、開展批評、整改落實等各環(huán)節(jié)工作，細化責任分工。會議方案于召開15日前上報市紀委、市委組織部。
    2、深化學習研討（2016年12月23日-2017年1月6前）。組織領導班子成員、黨員干部繼續(xù)深入開展學習討論，堅持集中學和自學相結(jié)合，專題研討和輔導報告相結(jié)合，深入學習領會習近平總書記系列重要講話以及在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學習掌握《準則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認識新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實增強加強黨內(nèi)政治文化建設、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。至少安排2次黨組中心組專題學習討論。
    3、廣泛征求意見（2017年1月12日前）。主要負責同志主持召開中層以上干部參加的征求意見座談會，并發(fā)放征求意見函，利用網(wǎng)絡平臺等向干部群眾通報2016年度民主生活會主題、廣泛征求干部群眾對領導班子、領導干部和上年度民主生活會整改措施落實情況的意見，原汁原味反饋給領導班子及領導干部本人。
    4、深入開展談心談話（2017年1月17日前）。認真落實“四必談”要求，做到局主要負責同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管股室負責同志必談，主要負責同志、班子成員與黨員代表必談。談心談話要出于公心、與人為善，一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。同時，主動接受黨員、干部和群眾的約談。
    5、認真撰寫班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱（2017年1月19日前）。要深刻進行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。要認真反思近年來中央、省、市及連州市查處的典型案例，要將本地嚴重違紀違法干部懺悔錄作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎上，局主要負責同志主持研究起草領導班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫發(fā)言提綱。個人發(fā)言提綱要對本人重大事項報告、配偶子女從業(yè)情況等問題說清楚、談透徹。主要負責同志要對班子成員發(fā)言提綱進行審閱把關。
    領導班子和領導干部要結(jié)合“兩學一做”學習教育，堅持問題導向，對照《準則》《條例》規(guī)定和要求，緊密結(jié)合實際，著重從思想、組織、作風、紀律等方面查找存在的突出問題。（1）理想信念方面，重點查找是否存在信仰信念模糊動搖、精神空虛迷茫，在大是大非面前沒有立場、沒有態(tài)度等問題。（2）政治紀律和政治規(guī)矩方面，重點查找是否存在重大問題上不同黨中央保持一致，對黨不忠誠、不老實，做“兩面人”，搞獨斷專行，搞任人唯親、團團伙伙、拉幫結(jié)派等問題。（3）作風方面，重點查找是否存在脫離實際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項規(guī)定精神，“四風”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風等問題。（4）擔當作為方面，重點查找是否安于現(xiàn)狀、不思進取，庸懶無為，消極應付、推諉扯皮等問題。（5）組織生活方面，重點查找是否存在不主動參加黨的組織生活，不按規(guī)定自覺交納黨費，不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項等問題。（6）落實全面從嚴治黨責任方面，重點查找是否存在全面從嚴治黨意識淡漠，主體責任和監(jiān)督責任缺失缺位，主要負責同志的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”落實不到位，執(zhí)紀不嚴、違紀不究，管黨治黨寬松軟等問題。
   （二）召開民主生活會，嚴肅認真開展批評與自我批評
    1、召開民主生活會（2017年1月25日）。民主生活會召開15天前向市紀委、市委組織部報告。局黨組及領導班子成員要緊扣主題，突出重點，認真對照檢查，進行深刻的批評與自我批評。要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”，實事求是、出于公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則紛爭，確保開出高質(zhì)量、好效果。要打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮，自我批評要落細落小、見人見事見思想，不能遮遮掩掩、泛泛而談，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題。做到“四個不允許”，即不允許以講工作代替講思想，不允許以講道理代替講問題，不允許以工作建議代替批評意見，不允許以班子問題代替?zhèn)€人問題，確保取得實效。相互批評要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負責的精神，坦誠相見、開門見山，不能搞“一團和氣”、當老好人，防止不痛不癢、蜻蜓點水。班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉，并在會上逐一進行回應表態(tài)發(fā)言。主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展批評和自我批評。
    會議議程：（1）會議由黨組書記主持；（2）黨組書記代表班子作對照檢查；（3）黨組成員個人對照檢查，逐一進行，每位班子成員自我批評后，其他班子成員即對其開展批評；（4）班子成員對批評意見逐一進行回應表態(tài)發(fā)言；（5）局黨組負責人總結(jié)發(fā)言。
    2、召開黨支部組織生活會（2017年2月10日前）。以黨支部為單位召開專題組織生活會，認真進行批評和自我批評，并開展民主評議黨員工作。對單位黨員，重點圍繞履行黨員義務、立足崗位發(fā)揮作用等開展評議。
   （三）堅持立說立行，扎實抓好問題整改落實
    1、建立整改清單（2017年1月17日前）。結(jié)合民主生活會開展批評情況，將“兩學一做”學習教育過程中學習討論查擺出的問題一并納入整改內(nèi)容，制定整改措施，形成領導班子和領導干部個人整改清單。做到“四個不放過”，即群眾提出的問題不放過，班子成員找出的問題不放過，對照剖析查出的問題不放過，對自查整改發(fā)現(xiàn)的問題不放過。
    2、抓好整改落實（2017年2月20日開始）。對查擺出的問題，不論是什么表現(xiàn)，不論是什么層面上的，都要認真整改，堅決防止搞形式、走過場。要雷厲風行整改，堅持即知即改。要標本兼治改，注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里。根據(jù)查擺的問題情況，結(jié)合工作實際，進一步完善規(guī)章制度，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。
    3、通報情況（2017年2月28日前）。民主生活會后，采取一定方式公開民主生活會情況、干部群眾反映的意見和建議、開展批評與自我批評以及制定的整改清單及整改兌現(xiàn)情況，并在全局干部職工大會上通報，接受黨員、群眾監(jiān)督。      

    四、總結(jié)上報
    將此次民主生活會的會議記錄，連同會議方案、班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱、整改清單和單位民主生活會情況總結(jié)整理歸檔，并在會后15日之內(nèi)（2017年2月13日前）上報市紀委、市委組織部。

                    連州市土地開發(fā)儲備局

                     2016年12月17日