“樓板抹灰層起鼓，有些墻體返潮，住在這里很不安心?！辈痪们埃承^(qū)業(yè)主代表老劉站在連州市綜治中心群眾接待大廳，焦急地描述著居住隱患。這些問題不僅牽動(dòng)眾多住戶神經(jīng)，更潛藏群體性事件風(fēng)險(xiǎn)。僅三天后，一份《房屋安全排查意見書》便責(zé)成開發(fā)商全面修復(fù)——從住建部門現(xiàn)場排查，到政法、社區(qū)協(xié)同聯(lián)調(diào)，該中心“一站式”機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，讓矛盾迎刃而解。

　　“以為是跑斷腿的事，沒想到一次就搞定，真的太感謝了?！崩蟿⒌母锌?，道出了連州推進(jìn)縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)的成效。2025年以來，連州市以“五有”“5+2”目標(biāo)為綱，整合資源、優(yōu)化服務(wù)，打造集調(diào)解、信訪、法治于一體的基層治理平臺，將糾紛化解于萌芽。數(shù)據(jù)顯示，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)以來，全市綜治中心受理矛盾701宗，化解600宗，化解率85.6%，成為百姓信賴的矛盾化解“終點(diǎn)站”。

連州市綜治中心成為百姓信賴的矛盾化解“終點(diǎn)站”。黃津 攝

　　完善陣地功能

　　“一站式”服務(wù)提質(zhì)效

　　從化解小區(qū)物業(yè)糾紛，到接待各類群眾訴求，連州市綜治中心何以能快速響應(yīng)、精準(zhǔn)破題？關(guān)鍵在于其打破了部門壁壘，通過物理整合與機(jī)制融合，構(gòu)建起強(qiáng)大的一站式服務(wù)陣地。

　　走進(jìn)連州市綜治中心，兩名群眾正在接待大廳反映訴求。這里分區(qū)清晰，引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)和指揮調(diào)度區(qū)設(shè)置科學(xué)，各場室（群眾接待大廳、先行調(diào)解室、部門進(jìn)駐室、社會(huì)心理服務(wù)室、網(wǎng)格工作室、研判調(diào)度室）布局合理、環(huán)環(huán)相扣。針對特殊需求，中心還增設(shè)未成年人工作室、勞動(dòng)糾紛調(diào)解室、建設(shè)領(lǐng)域調(diào)解室等特色功能室，構(gòu)建“1+3+N”（1個(gè)核心平臺、3大功能區(qū)、N個(gè)定制服務(wù)）復(fù)合型解紛陣地。

　　同時(shí)，連州推動(dòng)政法力量下沉，在該中心設(shè)置12309檢察服務(wù)、速裁法庭等功能單元，采用“高發(fā)常駐、低發(fā)輪駐、偶發(fā)隨駐”的靈活機(jī)制，推動(dòng)9個(gè)部門常駐、14個(gè)部門每周輪駐，形成“中心吹哨、部門報(bào)到”的聯(lián)動(dòng)格局。

9個(gè)部門常駐、14個(gè)部門每周輪駐連州市綜治中心。黃津 攝

　　此外，中心還整合法律工作者、退休法官等社會(huì)力量，組建百人規(guī)模的“專家型”金牌調(diào)解隊(duì)伍，輪駐期間精準(zhǔn)匹配調(diào)解方案，落實(shí)“坐診把脈”一站式服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)群眾“進(jìn)一扇門、解萬般難”。

　　至此，一個(gè)功能完備、響應(yīng)迅速的實(shí)體化平臺在連州建成，為“一站式”解紛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新健全機(jī)制

　　“一攬子”調(diào)處破難題

　　硬件是基石，機(jī)制則是引擎。面對復(fù)雜矛盾，連州創(chuàng)新健全運(yùn)行機(jī)制，確保糾紛化解快捷、便民。

　　2025年8月底，20余名農(nóng)民工因被拖欠工資30余萬元情緒激動(dòng)來訪。中心立即啟動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，兩天內(nèi)召集業(yè)主、總包、分包代表多輪協(xié)商，最終由總包墊資優(yōu)先支付工資?！肮ゅX到手，心里踏實(shí)！”農(nóng)民工的喜悅溢于言表。

　　此案例的高效解決，得益于該中心“1+3+7”快速工作法。這套創(chuàng)新機(jī)制要求綜治中心受理矛盾糾紛后，1小時(shí)內(nèi)部門響應(yīng)參與先行調(diào)解，3個(gè)工作日內(nèi)完成事件核查，7個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)事人反饋辦理進(jìn)度，保障群眾訴求得以快速有效解決。

　　對于重大復(fù)雜矛盾，則建立專案聯(lián)調(diào)機(jī)制，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解和接待下訪，整合部門、專家力量組建攻堅(jiān)專組，構(gòu)建“網(wǎng)格排查+縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)調(diào)”穿透式糾紛化解體系，已成功化解多起涉醫(yī)療、教育領(lǐng)域復(fù)雜矛盾糾紛。

　　與此同時(shí)，該中心健全案件辦理閉環(huán)機(jī)制，通過“一窗受理”依法分類處理群眾訴求，“一案一碼”精準(zhǔn)分流、全程跟蹤、按期辦結(jié)。聚焦婚戀家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)糾紛等易激化矛盾，推動(dòng)綜治中心與法庭聯(lián)合設(shè)立“訴前聯(lián)調(diào)”工作室，培育建設(shè)“老何”調(diào)解、“洪姐”家事調(diào)解等金牌、特色調(diào)解工作室，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)端和疏導(dǎo)端發(fā)力。2025年以來，通過“一窗受理”模式分流群眾訴求466件，其中鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等高頻訴求化解率達(dá)95%。

　　民有所呼，我有所應(yīng)；事不在小，關(guān)鍵在辦。通過機(jī)制優(yōu)化與流程再造，連州實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)處從碎片化到系統(tǒng)化的躍升。

　　強(qiáng)化跟蹤問效

　　“全鏈條”解決防回流

　　化解矛盾并非終點(diǎn)，如何確保案結(jié)事了、防止反彈回流，是對治理效能的更深層考驗(yàn)。連州市綜治中心強(qiáng)化跟蹤問效，借力數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建起覆蓋全程的監(jiān)督閉環(huán)。

　　該中心建立督辦問責(zé)機(jī)制和化解責(zé)任清單，定人定崗跟蹤辦理，落實(shí)每日研判、每周部署、每月總結(jié)“三個(gè)一”制度。依托“粵平安”“粵省心”平臺強(qiáng)化多部門數(shù)據(jù)共享，推廣運(yùn)用“線上調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，積極推進(jìn)指尖數(shù)字化調(diào)解，實(shí)現(xiàn)案件辦理進(jìn)度全程可視、可查、可督。

　　與此同時(shí)，推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，搭建信息化指揮調(diào)度平臺，接入“粵平安”“雪亮工程”、綜合網(wǎng)格等多渠道信息資源，高位布設(shè)5000余個(gè)路攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控全市重要路段、關(guān)鍵點(diǎn)位。平臺全量匯集網(wǎng)格排查、矛盾糾紛、110非警務(wù)警情流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心上報(bào)等群眾訴求信息，通過建立數(shù)據(jù)模型精準(zhǔn)分析識別風(fēng)險(xiǎn)“弱信號”，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。2025年，全市90%以上矛盾糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級完成化解。

　　憑借科技賦能與制度約束，連州推動(dòng)矛盾糾紛化解工作形成了前端預(yù)防、中端調(diào)解、后端固效的完整鏈條，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)研判與源頭治理。

　　矛盾糾紛化解是檢驗(yàn)治理成效的試金石。連州市以規(guī)范化建設(shè)綜治中心為抓手，通過陣地融合、機(jī)制創(chuàng)新與科技賦能，成功打造了基層矛盾化解“終點(diǎn)站”，繪就了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的連州畫卷。未來，連州將繼續(xù)深化完善這一治理模式，不斷提升社會(huì)治理系統(tǒng)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平，為建設(shè)更高水平的平安連州、法治連州提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　采寫：南方日報(bào)記者 黃津 通訊員 馬曉欣 陳勇

　　編輯：林偉杰